Задать вопрос
Портал помощи студентам №1

Учебные работы на заказ без посредников
и переплат!

,
ул. Добролюбова, 16/2
support@professsor.ru
Служба техподдержки
Заказ 545
Курсовая: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Цена: 1 500
Дата создания: 2018 год
20 февраля 2018
77 стр.
84 %
Описание работы

Содержание Введение 3 Глава 1.Теоретические аспекты организации контроля за деятельностью органов государственного управления 6 1.1 Понятие, сущность и виды контроля за деятельностью органов государственного управления....................................................................................... 6 1.2 Историко-правовые этапы развития контроля за деятельностью государственных органов власти в дореволюционной России и СССР 6 Глаава 2. Современное состояние и перспективы развития системы общественного контроля деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации 23 2.1 Институт общественного контроля в Российской Федерации 23 2.2 Формы участия граждан в управлении делами государства 34 Глава 3. Проблемы повышения эффективности общественного контроля и перспективы его совершенствования в Российской Федерации 51 3.1 Проблемы организации общественного контроля за деятельностью органов государственного управления в Российской Федерации 51 3.2 Перспективы совершенствования общественного контроля над деятельностью ораганов государственной власти 55 Заключение 65 Список используемой литературы и источников 69





Содержание
Глава 1.Теоретические аспекты организации контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1 Понятие, сущность и виды контроля за деятельностью органов государственного управления

Контроль — необходимый атрибут государственности и условие нормального функционирования государственного аппарата. В тех или иных формах контроль был характерен для всех государств начиная с глубокой древности. В современных условиях значение контроля для жизнеспособности и конкурентоспособности государства многократно возросло в сравнении с условиями вековой, полувековой и даже десятилетней давности. Связано это и с усложнением государственных функций, и с технологическим развитием, и с расширением сферы государственной деятельности, и с ростом общественных ожиданий в отношении государства, и с увеличением потенциального вреда от ошибок и злоупотреблений должностных лиц, и с повышением возможностей влияния негосударственных
....
Подводя итог, необходимо отметить, что становление институтов гражданского общества должно сопровождаться расширением института общественного контроля, который, не подменяя и не заменяя контрольную деятельность государственных органов, способен оказать им неоценимую помощь и поддержку в реализации государственной политики. Общественный контроль, реализуемый организованно и целенаправленно в рамках политико-правовой системы, должен разрешать возникающие проблемы между гражданами и государством вполне цивилизованно, путем использования определенных законом каналов взаимодействия и взаимной ответственности, такой контроль служит важнейшим условием реализации провозглашенного Конституцией РФ принципа народовластия. Представляется возможным утверждать, что если нет общественного контроля за механизмом государственной власти, то никогда не будет и реального народовластия. Поэтому в современных условиях наряду с государственным контролем значительное место должно отводиться и общественной форме контроля, которая в отдельных случаях самостоятельно, в других - в дополнение служит непременным условием оптимизации контрольной деятельности в масштабах всего государства.
Свернуть
Введение
Введение

Актуальность исседования. Современная Россия — это молодое демократическое государство, которое имеет опыт монархии и социалистической власти. Такой разнообразный и, порой, полярно различающийся исторический опыт не мог не оставить след на функционировании государственной власти. Данный исторический багаж стал для Российской Федерации клубком проблем для построения демократических институтов. Ведь, как показал опыт 1990-х годов, транзитдемократических институтов не сделалРоссию демократией. Такие широкие преобразования всей политической структуры вызывали у граждан чувство непонимания, раздражения и политического неучастия. Сегодня, по истечении 25 лет после начала демократических преобразований, можно констатировать, что избавиться от столь болезненной ломки государства можно было лишь одним средством — участием всех граждан в политических преобразованиях. Данное участие в науке называется «общественным (гражданским) контролем». Вид такого контроля является незаменимым атрибутом демократического государства с встроенным в него гражданским обществом. Столь сложные политические изменения не могут быть исполнены простой директивой «сверху», они должны быть инициированы самими гражданами, а власть должна играть роль помощника, но никак не заказчика. Акцентирование внимания на данной проблематике поможет решить фундаментальные проблемы, которыеявляются классическими для стран недемократических форм правления: коррупцию, недоверие властям, отстранённость власти от граждан. Общественный контроль за властью - чрезвычайно актуальная и важная тема в современной политической науке.
Степень изученности темы. Теоретическую основу исследования составили фундаментальные положения Ж. Бодена,Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локка, Ш.Л. Монтескьё,Г.В. Гегеля, И. Канта, о правовом демократическом государстве. Современные теоретические разработки в данной сфере связаны со следующими зарубежными исследователями: Э.Арато, Р.Гвардини,Р.Дарендорф, А.Грамши, Д.Кин, Ф. Лово, И.Левин, М.Мартин, Р.Патнэм, Ф.Фукуяма, С.Хантингтон, Ю.Хабермас.
Существенный вклад в исследование проблемы общественного контроля в России внесли работы С. П. Абакумов, К. А. Антипьев, М.А. Бажинова, А.С. Батанова, В.А. Варывдина, В.В. Витюка, В.Н. Влазнева, К.С. Гаджиева, Ю. А. Гнусарева, А. А. Гончаров, В.А. Гуторова, В.И. Зеркальцева, Ю.И. Исакова, А. М. Шустрова.
Правовые основы общественного контролярассматривали С.А. Авакьян, В.В. Гриб, СМ. Зубарев, А. Д. Керимов и др. Различные аспекты реализации функций гражданского общества и общественного контроля нашли отражение в работах С. П. Абакумова, Р.Г. Апресяна, М. В. Бутырина, А.А. Вершинина, Л. АГайнутдиновой,Ю. А. Гнусаревой, А. А. Гончарова, Г.М. Доровской, Н.В. Мотрошиловой, В.И. Постолаидр.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа законодательной базы РФ; официальные Интернет-ресурсы общественных организаций по практике реализации гражданского контроля; официальные Интернет-ресурсы органов власти; интервью с лидерами гражданского общества.
Объектом исследования работыявляются институты общественного контроля.
Предметом исследования работы является процесс влияния граждан на органы местного самоуправления в общественных интересах.
Целью работыявляется анализ общественного контроля, как фактора воздействия на деятельность представительного органа муниципального уровня.
Задачи работы:
1. Определить понятие и сущность общественного контроля.
2.Проанализировать исторю развития общественного контроля в дореволюционной России и СССР.
3.Рассмотреть систему общественного контроля в РФ.
4.Изучить формы и методы общественного контроля.
5.Выявить проблемы осуществления общественного контроля на
местном уровне.
Методами дипломной работы являются: аналитический, логический, дескриптивный. Для сбора и обработки эмпирической информации использовались преимущественно качественные методы - анализ документов и наблюдение.
Практическая значимость исследуемой проблемы заключается в том, что данная проблема четко очерчена как в локальном, так и в институциональном отношении.
Структура и содержание. Работа состоит из трёх глав. В первой главе рассматриваются теоретические основы общественного контроля. Во второй главе анализируется система общественного контроля в РФ. В третьей главе рассматривается практика реализации общественного контроля.


Свернуть
Список литературы
Список используемой литературы и источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами
РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №
7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание
законодательства Российской Федерации. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной
палате Российской Федерации» // Российская газета. № 70. 07.04.2005.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от
04.10.2014 № 256-ФЗ) «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822; Собрание
законодательства Российской Федерации. 28.07.2014. № 30 (часть I). Ст.
4257.
4. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от
21.07.2014 № 236-ФЗ) «О политических партиях» // Российская газета. №
133. 14.07.2001; Собрание законодательства Российской Федерации.
28.07.2014. № 30 (часть I). Ст. 4237.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 14.10.2014
№ 303-ФЗ) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 15.01.1996. № 3. Ст. 145; Собрание законодательства
Российской Федерации. 20.10.2014. № 42. Ст. 5611.
6. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от
21.07.2014 № 236-ФЗ) «Об общественных объединениях» // Собрание
законодательства Российской Федерации. 22.05.1995. № 21. Ст. 1930;
Собрание законодательства Российской Федерации. 28.07.2014. № 30 (часть
I). Ст. 4237.
7. Федеральный закон от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (в ред. от
04.10.2014 № 292-ФЗ) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях» // Собрание законодательства Российской Федерации.
21.06.2004. № 25. Ст. 2485; Собрание законодательства Российской
Федерации. 06.10.2014. - № 40 (часть II). Ст. 5323.
8. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ, 28.07.2014, № 30 (Часть I), ст. 4213
9. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»// СЗ РФ. 2009. № 7. ст. 776.
10. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»// СЗ РФ. 2012. № 19. ст. 2338.
11. Указ Президента РФ от 01.02.2011 г. № 120 (в ред. от 01.04.2013
№ 305) «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию
гражданского общества и правам человека» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 07.02.2011. № 6. Ст. 852.
12. Абакумов СП. От гражданского форума до создания
Общественной Палаты Российской Федерации (2001-2005)/ Абакумов СП.;
Независимая организация «Гражданское общество» [и др.]. — М.: Имидж
Пресс, 2005. 343 с.
13. Абрамова Д.С. Электронная демократия в России: проблемы
политической коммуникации // Гуманитарные научные исследования. 2013.
№ 1 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2013 /01/2145 (дата
обращения: 23.05.2016).
14. Авакьян С.А. Общественный фактор в законотворчестве: некоторые проблемы и предложения // Конституционное и муниципальное право. 2016. №3. С.63
15. Акопов Л. В. Контроль в управлении государством: дисс. ...
докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. 395 с.
16. Антипьев К. А. Общественный контроль в системе местного самоуправления [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2012/02/26/
17. Антипьев К. А. Общественный контроль в системе местного
самоуправления [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2012/02/26/ (дата обращения: 14.06.2016).
18. Арато Э. Концепция гражданского общества: восхождение,
упадок и воссоздание и направления для дальнейших исследований // Полис.
1995. № 3. С. 48-57.
19. Баранов В.М., Чуманов Е.В. Классификация в российском законодательстве: Монография. – Н.Новгород, 2005. – С. 8
20. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2009. С.608
21. Беляев В. П. Контроль и надзор как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 4. - С. 41.
22. Беляев В.П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: диссертация ... доктора юридических наук. Саратов, 2006. С. 65.
23. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. - М: Юрист. 2006. № 6. С. 2-6
24. Беспалый И.Т., Полянский В.В. государственное право Российской Федерации: учебное пособие; изд. 3-е, перераб. – Самара, 2008. – С. 467.
25. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева. М.: ИНФРА-М, 2009. 864 с.
26. Бурцев В.В. Организация системы финансового контроля в Российской Федерации. – М., 2002. – С. 72.
27. Бутырина М.В. Местное самоуправление - основа
формирования гражданского общества // Вестник ИГЭУ. 2010. №. 1. С. 1-5.
28. Владимирова О.В. Государственный финансовый контроль России в XVII-XIX вв. (историко-правовое исследование): Дисс... канд. юрид. наук. Белгород, 2003. С. 28.
29. Всеобщая декларация прав человека: резолюция Генеральной
Ассамблеи ООН 217 А (III) от 10 декабря 1948г. // Российская газета. 10 дек.
1998.
30. Гайнутдинова Л. А. Современные подходы к анализу
гражданского общества. ПО ЛИТЭ КС. Научный журнал. СПб.: Изд-во
СПбГУ, 2009. Т.5, №4. С. 152-160.
31. Гнусарева Ю. А. Общественная палата Российской Федерации
как новый институт гражданского общества // Власть. 2008. №8;
[Электронный ресурс]. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennaya-
palata-rossiyskoy-federatsii-kak-novyy-institut-grazhdanskogo-obschestva (дата
обращения: 23.05.2016).
32. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства
церковного и гражданского. М.: Соцэкгиз, 2001.478 с.
33. Гончаров А.А. Сущность и понятие гражданского контроля //
Управление общественными и экономическими системами Электронный
журнал. 2011. № 2. URL: http://umc.gu-
unpl.ru/umc/arhiv/201 l/2/goncharov.doc^aTa обращения: 14.05.2016).
34. Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности.- М.: Юридическая литература, 1987. - С. 29;
35. Государственный и общественный контроль в СССР / под ред. В.И. Туровцева. М.: Наука, 1970.
36. Гражданская активность (инициатива) и общественный контроль на местном уровне [Электронный ресурс] // Всероссийский совет местного самоуправления. URL: http://vsmsinfo. ru/dokumenty-i-materialy/2014-05 -21 -10-23 -08/grazhdanskaya-aktivnost-initsiativa-i-obshchestvennyj-kontrol-na-mestaom-urovne/
37. Гражданская активность (инициатива) и общественный контроль на местном уровне [Электронный ресурс] // Всероссийский совет местного самоуправления. URL: http://vsmsinfo. ru/dokumenty-i-materialy/2014-05 -21 -10-23 -08/grazhdanskaya-aktivnost-initsiativa-i-obshchestvennyj-kontrol-na-mestaom-urovne/
38. Грамши А. Тюремные тетради. М.: Политиздат, 1991. 559 с.
39. Гриб В.В. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти // Конституционное и муниципальное право. 2012. №12, 58с.
40. Догадайло Е.Ю. Гражданское общество и государственная
власть // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. - 1996.
-№2(9). С. 49-55.
41. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской
Федерации за 2015 год. - М.: Общественная палата Российской Федерации,
2015.238 с.
42. Ерицян. А.В Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринима¬тельской деятельности (теоретический аспект) // Государство и право. 2002. № 2. С. 106.
43. Зайцев М.С. Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в упарвлении делами госудрства: Автореф. дис... канд. юрид. наук, Саратов, 2015, с. 18.
44. Зубарев СМ. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 7 -13.
45. Зырянов С. М. Административный надзор органов исполнительной власти: автореф. дис ... д-ра юрид. наук. - М., 2010. - С. 12-13.
46. Иващенко И. Общественный контроль над органами власти в
РФ: актуальные проблемы и перспективы развития // Сборник мат.
Международной научно-практической конференции «Традиции и инновации
в государственном управлении: ресурсы и технологии модернизации».
Брянск, 2011. [Электронный ресурс]. URL:
http://profpolitics.ru/articles/article06/ (дата обращения 21.05.2016).
47. Кант И. Основы метафизики нравственности. Критика
практического разума. Метафизика нравов. СПб.: Наука, 1995. 528 с.
48. Карбушев Д. А. Местное самоуправление в системе обеспечения
и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации:
дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2010. 210 с.
49. Каспэ СИ. Лучший итог деятельности Общественной палаты в
минувшем году то, что она не принесла никакого вреда [Электронный
ресурс] // LentaCom.ru: всероссийская общественно-политическая интернет-
газета. URL: https://www.lentacom.ru (дата обращения: 20.05.2016).
50. КоКочева О.Н., Аверкиев И. В. Гражданский контроль: понятие и
технологии [Электронный ресурс]: Гражданский контроль в Перми // URL:
пйр://сопйо1.рфс.гаЛеспп_03.8пШ11 (дата обращения: 20.05.2016).
51. Коломытцева О.Н. Контроль общества над государством: дис. … канд. юрид. наук / Коломытцева О.Н. – Н.Новгород, 2007. – С. 63.
52. Коэн Дж. Л., Арато Э. гражданское общество и политическая
теория / Пер. с англ.; общ. Ред. И.И. Мюрберг. М.: Весь мир, 2003. 784 с.
53. Кузнецов А.С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика. 2012. № 3. С. 113-117.
54. Ленин В. И. Государство и революция. Учение марксизма о
государстве и задачи пролетариата в революции. М.: Политиздат, 1984. 160
с.
55. Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства- проблем., конституционно-правового регулирования и реализации / Под ред. Г.Н. Комковой. М, ДМК-Пресс, 2011 С 78
56. Локк Дж. Первый трактат о правлении / Дж. Локк. Собрание
сочинений. В 3 т. Т. 3. М., 1968. С. 336-337.
57. Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990. 79 с.
58. Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. №7. С. 17.
59. Мартынов А. В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические ос¬новы построения, практика осуществления и правового регулирования: автореф. дис ... д-ра юрид. наук. - Воронеж, 2010. - С. 12.
60. Маштакова Е.А. Теоретико-правовые вопросы государственного контроля в РФ: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2000. – С. 65.
61. Мецаев Б.К. Контроль как средство правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. №2. С. 16.
62. Мотрошилова Н.В. О современном понятии гражданского
общества// Вопросы философии. 2009. № 6. С. 13-18.
63. Назаров А. В. Правозащитная деятельность Общественной
палаты Российской Федерации: автореф. дисс. ... к.ю.н. М., 2011. 25 с.
64. Ноздрачев А.Ф. Контроль: правовые новеллы и нерешенные проблемы // Журнал российского права. 2012. №6.
65. Носов С. И. Административная реформа в России: нужны новые
импульсы // Социология власти. 2007. № 2. С. 20.
66. Огнева Е.А. Общественный контроль как основа народовластия
[Текст] // Актуальные проблемы права: материалы IV междунар. науч. конф.
(г. Москва, ноябрь 2015 г.). М.: Буки-Веди, 2015. 232 с.
67. Огнева Е.А. Общественный контроль как социально-правовой
феномен // Актуальные вопросы права и государства: Материалы
международной заочной научно-практической конференции. Новосибирск,
2012. С. 69-73.
68. Околеснова О. А. Информационно-правовые основы
общественного контроля в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд.
юрид. наук. М., 2014. 25 с.
69. Осляков В.Г. История становления и развития государственного контроля в России // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. № 3. С. 60 - 66.
70. Официальный сайт Общественной палаты РФ [Электронный
pecypc].URL: www.http://www/oprf.ru/faaTa обращения: 20.05.2016).
71. Платонова Н.В. Государственный контроль (фискалитет) в России и русское общество в первой четверти XVIII века: Дис. ... канд. ист. наук. М, 2000. С. 50.
72. Постол В.И. Гражданское общество и экономическая власть //
Государство, бизнес, общество: теории и российские реалии. М.: Аналитик,
2012. С. 268-276.
73. Пузырев С. В. Административный контроль и надзор как форма исполнительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: дис ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2006;
74. Руденко В.Н. Консультативные общественные советы:
особенности организации и деятельности // Политическая экспертиза, 2006.
№3. С. 143-155.
75. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы
политического права. Трактаты / Пер. с фр. М.: КАНОН-пресс, 1998. 416 с.
76. Савенко О. Е. Контрольная функция государственных органов: дис ... канд. юрид. наук. -М., 2004. -С. 39.
77. Самодурова Е.В. Формы выявления и учета мнения населения при решении вопросов градостроительной деятельности и землепользования (муниципальный уровень). М., 2015.С.65-67
78. Стародубова О.Е. Общественный контроль: правовая поддержка // Журнал российского права. 2013. № 2. С. 133.
79. Степашин С.В. конституционный аудит: Монография. – М., 2006. – С. 119.
80. Сухинин Д. Общественный контроль в органах государственной
власти и местного самоуправления: основные составляющие и пути
усовершенствования [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.samoupravlenie.ru/60-02.php.
81. Терентьев И. А. Общая характеристика контроля и надзора, осуществляемого органами государственной власти // Административное право и процесс. - 2012. - № 11. - С. 70-72 и др.
82. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса: учебник. - М.: Юрлитин-форм, 1998.-С. 509-510.
83. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник. М.: Эксмо, 2015.
84. Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц. М.: Весь Мир, 2000. 559 с.
85. Трошихин В.В., Шилов В.Н. Социология и политология. Белгород, 2002. С. 102.
86. Туманов Г. А. Организация исполнения управленческих
решений в органах внутренних дел: лекция. - М.: ВШ МВД СССР, 1971. - С. 23.
87. Усватов И. С. Общественная палата как элемент структуры
гражданского общества: анализ отечественного опыта [Электронный
ресурс]// Бизнес в законе. 2009. №3. URL:
http^/cyberleninka.ra/article/n/obschestvennaya-palata-kak-element-straktury-
grazhdanskogo-obschestva-analiz-otechestvennogo-opyta (дата обращения:
23.05.2016).
88. Федотова Ю.Г. Формы и виды участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства не связанные с включением в состав военной организации государства // Современное право. 2016 № 2.C 18
89. ФНПР считает профанацией Федеральный закон «Об основах общественного контроля» / [Электронный ресурс]. – goo.gl/OuCmNQ.
90. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М.: КАМП,
1995. 245 с.
91. Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2004. С. 30-31.
92. Чернецкая О.Н. Эволюция института государственного контроля в Российском государстве в парадигме развития общественного самосознания // История государства и права. 2012. № 24.
93. Чиркин В.Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008.
94. Чиркин В.Е. Государственное управление. М.: Норма, 2007. 360 с.
95. Чуб Н.В. Правовые формы осуществления контрольно-надзорной деятельности министерств как органов государственной власти России (из истории вопроса) // История государства и права. 2012. № 23. С. 20 - 22.
96. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и статистика. – 1999. - № 4. – С. 26.
97. Шустров А. М. Институционализация гражданского контроля
над деятельностью государства в регионах современной России
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.dissercat.com/content/institutsionalizatsiya-grazhdanskogo-kontrolya-
nad-deyatelnostyu-gosudarstva-v-regionakh-sov (дата обращения: 14.05.2016).




Свернуть
Описание работы
В ходе написания работы были достигнуты цели и задачи, поставленные во введении. Таким образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить следующие основные результаты исследования: На основе изучения деятельности омбудсмена выявлено понятие профессионального развития государственных служащих. Обучение государственных служащих – это один из самых главных факторов, регулирующийся соответствующими нормативно-правовыми актами, к которому относятся профессионализм, компетентность, знания, умения и навыки, на основании которых кадровые службы делают вывод о профессиональной пригодности государственного служащего. Организация профессионального образования и развития государственных служащих представляет – составную часть прохождения государственной службы, ответственность за которую лежит на первом руководителе государственного органа. Предложены аспекты по совершенствованию законодательства, предполагающие внесение изменений в саму концепцию государственной службы с акцентом на формирование высшего слоя служащих, так называемой элиты. Выявлено, что российская система обучения государственных служащих может позаимствовать из практики Германии программы подготовки управленцев различных отраслей с практика - ориентированностью обучения. Перспективы исследования данной проблемы состоят в необходимости: - более детального рассмотрения подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации; - в более глубоком выявлении основных характеристик и концепций подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих не только в России, но и за рубежом.
Свернуть
Описание работы
Проблема и ценность управления денежного дохода в трудовых отношениях особенно важна в наших российских условиях, так как оплата труда не совсем хорошо играет свою присущую роль. Организация оплаты труда разнообразна, самая важная – должностной оклад, используемый для государственных аппаратов. С одной точки зрения неудовлетворительно, когда работник имеет слишком маленькую гарантированную ставку, с другой – снижение стимула к качественному труду при слишком жёстко зафиксированной ставке. Если в общем говорить о практической деятельности государственной службы, то имеется огромное количество плохих моментов, которые, в конечном итоге, сводятся к негативному исполнению ей своих функций. Предполагается, что из такого рода ситуации будет служить выходом комплексная реформа государственной службы, задачами которой будут: а) создание целостности системы государственной службы России с учетом новых социально-политических, экономических, культурных и национальных особенностей страны; б) кардинальное повышение эффективности государственной службы в интересах укрепления государственности, развития гражданского общества и каждого гражданина страны; в) формирование высокопрофессионального корпуса государственных служащих, владеющего современными управленческими и информационными технологиями; г) создание системы управления государственной службой РФ. В следствии этого будут решаться недостатки организации оплаты труда - несогласованность действий органов власти при формировании средств на оплату труда, недоработанная система должностных окладов и многое другое. Перспективным путем здесь может быть привязка размера оплаты труда к результатам деятельности. Как в компаниях результативным показателем служит прибыль, так в государстве - это будет ВВП, причём этот принцип можно спустить и до служащих регионального и местного уровня, беря там за основу какие-либо актуальные параметры социально-экономического развития (уровень инфляции, промышленная продукция, уровень безработицы и т.п.). По вопросу - что делать с должностями, которые на эти параметры не влияют, можно сказать, что это лишь теоретическое направление изменений, и при должной его разработке и соответствующем законодательном обеспечении можно будет решить и эту проблему. Нельзя не сказать о необходимости совершенствования законодательства. Например, в новом законе о государственной службе по отдельным должностям гражданской службы всё-таки может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором эта оплата ставится в зависимость от показателей эффективности. Однако не список подобных должностей, не механизм их оплаты не отработан, и этот пункт остаётся пока лишь потенциальной возможностью для будущих изменений. Сопоставив и проанализировав все поставленные проблемы, можно подвести небольшой итог по изученным проблемам. В первую очередь, если у нас есть цель получить похожий уровень оплаты труда в секторах (коммерческих, государственных), то нужно сглаживать непохожесть и грани, ведь государственная служба – отрасль непроизводственной сферы, которая наиболее подчинена государству, чем остальные. Но откуда взять средства? Они же всё равно в конечном итоге будут необходимы при применении нового пути. Ответ прост - из собственной же атмосферы, а именно из Внушительного дохода, которое может приносить государственное предпринимательство. История говорит нам, что в начале 20 века монополия на алкоголь и железнодорожные перевозки приносило государству до половины бюджетных доходов. Ко всему этому появились даже новые сферы, такие как операции на рынке ценных, тут государство обладает большими активами, и таким образом, по крайней мере, на самостоятельное финансирование полученных доходов в любом случае хватит. Далее проблема в следующем - как не допустить дифференциацию доходов федеральных и местных чиновников. Так как, сфера государственной власти не имеет отношения либерализма, необходима жесткая централизованная система организации оплаты труда с пометкой на незначительную самостоятельность с учётом местных особенностей на местах. И наконец, по поводу коррупции вдобавок ко всем вышеописанным мерам, необходимо сделать всю деятельность государства, вплоть до процесса принятия решений максимально прозрачной для общества, и такой независимый контроль внесёт свой вклад в оптимизацию работы системы государственной власти. Остаётся надеяться, что нужные изменения будут сделаны, и мы, наконец, обретём эффективный институт государственной службы, обеспечивающий и экономический рост, и гармоничные, справедливые отношения с обществом.
Свернуть
Описание работы
Целью исследования является изучение организации системы управления государственными закупками. Для достижения данной цели перед работой поставлены следующие задачи:  рассмотреть понятие и современные особенности системы государственных закупок;  охарактеризовать правовое обеспечение системы государственных закупок  выявить элементы системы управления государственными закупками и изучить их взаимодействие;  выявить направления деятельности государства по управлению государственными закупками. Объектом исследования является российская система государственных закупок. Предмет исследования – особенности организации системы управления государственными закупками.
Свернуть
Показать еще готовые работы Свернуть Все работы
Не нашли подходящую работу? — Заказывайте!
Вход на сайт
Войти
Данная функция доступна только
для зарегистрированных пользователей
Пожалуйста, авторизуйтесь, или пройдите регистрацию
Войти
Подтвердите ваш e-mail

Для завершения регистрации подтвердите свой e-mail: перейдите по ссылке, высланной вам в письме.

После этого будет создан ваш аккаунт и вы сможете войти на сайт и в личный кабинет.

ОК