Задать вопрос
Портал помощи студентам №1

Учебные работы на заказ без посредников
и переплат!

,
ул. Добролюбова, 16/2
support@professsor.ru
Служба техподдержки
Заказ 482
Диплом: Правовой режим государственной пошлины в РФ
Цена: 2 500
Дата создания: 2017 год
24 сентября 2017
87 стр.
85 %
Описание работы

Место государственной пошлины в системе налогов и сборов Рос¬сийской Федерации в настоящее время опре¬деляют следующие нормы. Во-первых, ст. 13 НК РФ, относящая государственную пошли¬ну к федеральным налогам и сборам, уста¬навливаемым НК РФ и обязательным к упла¬те на всей территории РФ (п. 2 ст. 12 НК РФ). Во-вторых, п. 1 ст. 333.16 НК РФ, кото¬рый относит государственную пошлину к числу сборов. Четкого критерия отграниче¬ния государственной пошлины от иных сбо¬ров законодателем не установлено. Основной принцип взимания налогов и сборов закреплен в Конституции РФ и состо¬ит в том, что налоги и сборы должны быть законно установленными (ст. 57 Конститу¬ции РФ). Установить налог или сбор - не оз¬начает дать ему название, необходимо опре¬делить в законе существенные элементы на¬логового обязательства. В отсутствие опре-деленности относительно плательщиков или необходимых элементов обложения сбор (как и налог) не может считаться установ¬ленным. Применительно к налогам перечень су¬щественных элементов, которые в обяза¬тельном порядке должны быть определены в законе, закреплен п. 1 ст. 17 НК РФ. Прямого перечисления элементов сборов НК РФ не содержит, в соответствии со ст. 17 НК РФ, при установлении сборов определяются пла¬тельщики и элементы обложения примени¬тельно к конкретным сборам. К элементам обложения государственной пошлины отно¬сятся объекты обложения, ставки (размеры), порядок и сроки уплаты госпошлины. НК РФ также установил льготы и особенности упла¬ты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, а также порядок и осно¬вания предоставления отсрочки, рассрочки, возврата, зачета государственной пошлины. Таким образом, изменения в правовом регулировании государственной пошлины не оказали существенного воздействия на ее правовую природу. Отражение законодателем основных позиций концепции правовой природы пошлин, разработанной теорией финансового права, обеспечивает стабильность института государственной пошлины. Говоря о государственной пошлине как об институте налогового права, мы тем самым признаем, что она имеет собственную, характерную только для нее, правовую природу. В то же время в Налоговом кодексе РФ государственная пошлина играет роль платежа, объединяющего под своим наименованием как собственно пошлины, так и сборы.





Содержание
Содержание



ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ 6
1.1 Исторический аспект формирования государственной пошлины в России 6
1.2 Правовая природа государственной пошлины 25
2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ 47
2.1 Понятие и структура правового режима государственной пошлины 47
2.2 Место государственной пошлины в системе обязательных платежей в России 59
2.3 Направления совершенствования законодательства российской федерации по взиманию государственной пошлины 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 81


Свернуть
Введение
ВВЕДЕНИЕ


Актуальность исследования. В России правовая сфера налоговой деятельности претерпевает постоянные изменения, обусловленные развитием рыночных отношений и становлением федеративной природы государства. Целесообразность и эффективность осуществляемых в России налоговых реформ будет намного выше, если в их основу положить имеющейся теоретический и практический опыт правового регулирования.
В ходе налоговой реформы, осуществляемой в России с начала 90-х годов XX столетия, законодатель пересмотрел нормативные правовые акты, определяющие место государственной пошлины в системе налогов и сборов РФ и регулирующие установление, введение и взимание государственной пошлины, а также порядок контроля за правильностью ее исчисления и уплаты. В результате в 2004 году в Налоговый кодекс РФ была включена отдельная глава, посвященная государственной пошлине, что указывает на начало нового этапа правового регулирования государственной пошлины.
Изучение правового режима государственной пошлины является актуальным как для развития финансово-правовой науки, так и для дальнейшего совершенствования законодательства в области налогов и сборов и правоприменительной практики. Настоящее исследование направлено на удовлетворение существующей потребности в научной оценке государственной пошлины как элемента системы налогов и сборов.
Степень научной разработанности темы. В дореволюционных исследованиях по налоговому праву вопрос взимания налогов и сборов можно встретить в трудах таких исследователей, как Э.Н. Берендтс, С.И. Иловайский, В.А. Лебедев, И.Х. Озеров, В.А. Татаринов, Л.Н. Яснопольский. В советский период следует отметить работы Л.К. Вороновой, С.А. Котляревского, М.И. Пискотина, Е.А. Ровинского, Р.О. Халфиной, Н.И. Химичевой, в которых рассматривались принципы финансового и налогового права, их сущность, анализировались особенности налоговых правоотношений. В последние годы существенный вклад в исследование данной проблемы внесли Н.М. Артѐмов, Р.Е. Артюхин, О.В. Болтинова, О.Ю. Бубнова, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачѐва, М.В. Карасѐва, А.Н. Козырин, Т.В. Конюхова, Д.Л. Комягин, Ю.А. Крохина, И.И. Кучеров, А.Г. Пауль, Э.Д. Соколова, Н.И. Химичева, Н.А. Шевелѐва и другие ученые, многие из которых занимались исследованием налоговых правоотношений.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в связи с установлением, введением и взиманием государственной пошлины, с осуществлением контроля за правильностью ее исчисления и уплаты, а также в процессе привлечения к ответственности за нарушение порядка уплаты государственной пошлины.
Предметом исследования являются правовая природа государственной пошлины и правовые средства, составляющие ее правовой режим, а также теоретические и прикладные вопросы эффективности использования этих средств.
Целью исследования является проведение комплексного анализа правовой сущности государственной пошлины, ее назначения и места в системе налогов и сборов в России.
В связи с поставленной целью в работе будут решаться ряд задач:
1. Изучить исторический аспект формирования государственной пошлины в России;
2. Исследовать правовую природу государственной пошлины;
3. Проанализировать понятие и структуру правового режима государственной пошлины;
4. Выявить место государственной пошлины в системе обязательных платежей в России;
5. Определить направления совершенствования законодательства российской федерации по взиманию государственной пошлины.
Методологическая основа исследования. Цель исследования определила выбор методов, которые были применены. При этом общенаучные и частнонаучные методы познания использовались в тесной взаимосвязи между собой. Из примененных общенаучных методов следует назвать метод сравнительного анализа, метод системного анализа (системно-структурный метод), функциональный метод. В настоящей работе были использованы такие частнонаучные методы, как формально-юридический метод и историко-правовой метод.
При написании работы использовались: налоговый кодекс, комментарии налогового законодательства, статистические данные, публикации в средствах массовой информации на данную тему.
Структура исследования обусловлена его целью и поставленными задачами. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных нормативной литературы


Свернуть
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г. : (с учетом поправок от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ; от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ; от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ; от 21. Июля 2014 № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2016
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
[Электронный ресурс]: ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ: (В ред. от 31
января 2016 г.) // 31.01.2016г. [Электронный ресурс]: Гарант : справ,
правовая система. -Сетевая версия. - Электрон, дан. - Доступ из
локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г. № 146–ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 июля 1998 г. ( в ред. от 24 апр. 2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2016
4. Федеральный закон «О налоговых органах РФ» [Электронный ресурс] : ФЗ от 21 марта 1991 г. № 943-1 : (в ред. от 02 апреля 2014 г. № 52) // Гарант : справ, правовая система. - Сетевая версия. - Электрон, дан.
5. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003
№ 61-ФЗ // СЗ РФ. — 2003. — № 22. — Ст. 2066 (утратил силу).
6. О правах, обязанностях и ответственности государственных
налоговых инспекций : Закон СССР от 21.05.1990 // ВСНД СССР и ВС
СССР. — 1990. — № 22. — Ст. 394 (утратил силу).
7. О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от
21.03.1991 № 943-1 // Бюллетень нормативных актов. — 1992. — № 1.
8. О введении в действие Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001
№ 196-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 2.
9. О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые
другие законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
10. О некоторых вопросах применения части первой НК РФ: постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 // Вестник ВАС РФ. 2001. №7
11. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: феде¬ральный закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 48. Ст. 5499.
12. Федеральный закон от 06.06.2003 № 65-ФЗ // СЗ РФ. — 2003. — № 23. — Ст. 2174.
13. Декрет СНК РСФСР от 14 декабря 1917 г. «О запрещении сделок с недвижимостью» // СУ РСФСР. - 1917. № 10. - Ст. 154; Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимостив городах» // СУ РСФСР. - 1918. № 62. - Ст. 674
14. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 1 марта 1922 г. «Устав о государствен¬ном гербовом сборе» // СУ РСФСР. - 1922. № 9. - Ст. 89.
15. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 27 апреля 1918 г. «Об отмене наследо¬вания» // СУ РСФСР. - 1918. № 34. - Ст. 456.
16. Декрет СНК от 20 февраля 1922 г. «О канцелярском сборе» // СУ РСФСР. - 1922. № 18. - Ст. 202.
17. Декрет СНК РСФСР от 15 октября 1920 г. «Об отмене гербового сбора всех прочих пошлинных сборов» // СУ РСФСР. - 1920. № 84. - Ст. 413.

18. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 12 марта 1992 г., N 11, ст. 521
19. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Со- вета РФ от 12 марта 1992 г., N 11, ст. 527. Закон был введен в действие с 1 января 1992г., признан утратившим силу с 1 января 2005 г.
20. Постановление Народного Комиссариата Финансов и Народного Ко¬миссариата Юстиции от 6 марта 1923 г. «Инструкция о порядке взимания судебных пошлин» // СУ РСФСР. - 1923. № 20. - Ст. 243.
21. Постановление ЦИК и СНК СССР от 11 июня 1926 г. «Об утвержде¬нии общего свода единого осударственного бюджета СССР на 1925—1926 бюджетный год» // СЗ СССР. - 1926. № 45. - Ст. 323.
22. Постановление ЦИК и СНК СССР от 14 сентября 1927 г. «О введении в действие Устава о государственном гербовом сборе и Положения о налоге с обращения ценностей» // СЗ СССР. - 1927. № 55. - Ст. 553.
23. Постановление ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г. «О налоговой реформе» // СЗ СССР. — 1930. № 46. — Ст. 476; Положение о единой государ¬ственной пошлине // СЗ СССР. - 1930. № 46. - Ст. 480.
24. Резолюция IX Всероссийского Съезда Советов «О финансах и бюджете» // СУ РСФСР. - 1922. № 5. - Ст. 46.
25. Приказ МИД РФ от 4 февраля 2009 г. N 1145 "Об утвержде- нии Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимае- мых за пределами территории Российской Федерации"// Зареги- стрировано в Минюсте РФ 13 марта 2009 г., Регистрационный N 13508// "Российская газета" от 24 марта 2009 г. N 49
26. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 283-О // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 2). Ст. 5289.
27. Решение Верховного Суда РФ от 06.04.1999 N ГКПИ99-221 «Об оставлении без удовлетворения жалобы о признании незаконным (недействующим) Приказа МИД РФ от 26.11.1998 г. № 14383 "Об утверждении Тарифа сборов за фактические расходы, связанные с оказанием паспортно-визовых услуг при оформлении выезда из РФ граждан РФ и въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»//документ опубликован не был/ Консультант+
28. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. государство и право. 1987. № 6.
29. Баранов А. А. Налоги и сборы. - М., 1984. - С. 147-166.
30. Бельский К.С., Карлов И.Л. Основы налогового права. Сборы и пошлины. Цикл материалов из пяти частей // Гражданин и право. 2008. № 6-10 С. 28
31. Берендтс Э.Н. Русское финансовое право. Лекции, читанные в Императорском Учили¬ще Правоведения. Спб., 2014.С. 244
32. Бойцов Г. В. Постатейный комментарий к части первой Налогового кодекса РФ // Г. В. Бойцов, М. Н. Долгова, Г. М. Бойцова. – М., 2006.
33. Годин А. Упорядочить взыскание госпошлины // Российская юстиция. 2006. №4. С. 55.
34. Годме П.М. Финансовое право / пер. с фр.Р.О. Халфиной. М., 1978. С. 370-371.
35. Гуреев В.И. Понятие и отличительные при¬знаки налога, сбора, пошлины. // Государство и право. 2005. №4. С. 51-55.
36. Дадашев А.З. Сущность налогов и принципы налогооблажения // Налоги / под ред.Д.Г. Черника. М., 1996. С. 46.
37. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права. М., 2000. С. 8-10
38. Злобин Н. Н. Понятия «налог», «сбор», «пошли¬ на» // Фискальные сборы / под ред. С.Г. Пепеляева.М.,2003. С. 71.
39. Иловайский С.И. Учебник финансового пра¬ва. Одесса, 1994. С. 123.
40. Исаев А.А. Очерк теории и практики налогов // Золотые страницы финансового права / под ред.проф. А.Н. Козырина. М., 2004. Т. 4. С. 225.
41. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования // Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987. С. 23
42. Крохина Ю. А. Принцип экономической обоснованности налога в правовых позициях Конституционного Суда РФ / Ю. А. Крохина. – Налоговед. – 2004
43. Крохина Ю.А. Финансовое право. Учебник для ВУЗОВ. 2-ое издание. Издательство НОРМА. Москва, 2007, С.363.
44. Курочкин В.В. Практические аспекты принципов организации системы налогообложения в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 12. - С.50 - 55.
45. Лебедев В. А. Финансовое право: Учебник. — М.: Статут, 2000. — Т. 2. — С. 53—56.
46. Лебедев В. А. Финансовое право: Учебник. — Т. 2. — С. 117
47. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1.
48. Налоги и налоговое право / под ред. А.В. Брызгалина. М., 1997. С. 87-90.
49. Налоги / под ред. Д.Г. Черника. М., 2001. С. 29-30
50. Налоговое право / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2004. С. 28-29.
51. Наумов Ю. Взыскание государственной пошлины // Российская юстиция. 2007. №5. С. 67.
52. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов // Налоговый вестник. - 2010. - N 8.
53. Основы налогового права / под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. С. 24-25.
54. Остерло Л. Конституционные принципы налогов и сборов в ФРГ. Налоговое право в решениях Конституционного Суда РФ в 2003 году / Л. Остерло, Т. Джобс – М., 2004
55. Пепеляев С.Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядке их установления // Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования: Материалы науч.-практ. конференции / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2003
56. Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие. - М.: Юрайт - М, 2007.
57. Рау К.Г. Основные начала финансовой науки. Спб., 1967. Т. 1
58. Реут А.В. Государственная пошлина как ка¬тегория налогового права // Финансовое пра¬во. 2006. № 3
59. Реут А.В. Правовое регулирование государственной пошлины // Закон. - 2008. - №6. - С. 109-112.
60. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2001
61. Российское законодательство X—XX веков. Законодательство Древней Руси. Т. 1. — М.: Юридическая литература, 1984.
62. Савсерис С. В. Экономическое основание налога как принципа российского налогового права. Налоговые споры: опыт России и других стран / С. В. Савсерис – М., 2012. – С. 14-23.
63. Соборное уложение царя Алексея Михайловича 1649 года. — М., 1957. —С. 280-305.
64. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5509
65. Советское финансовое право / под ред. Е.А. Ровинского. М., 1978. С. 136.
66. Соколова Э. Д. Проблемы совершенствования правового регулирования налоговой системы России // Финансовое право. 2012. № 1. С. 33 - 36.
67. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1942. № 13
68. Цыпкин С. Д. Теоретические вопросы правового регулирования доходов государственного бюджета СССР: Автореф. дис. ... д. ю. н. — М., 1973. — С. 9.
69. Шамсумова Э.Ф. Категория «правовой режим» в юриспруденции: Монография. Екатеринбург, 2003
70. Шаталов С.Д. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (части пер¬вой). М., 1999. С. 57-58
71. Шевелева Н.А.. Публичные услуги и их финансирование. «Публичные услуги. Правовое регулирование. Российский и за- рубежный опыт». Сборник статей. Москва. Волтерс Клувер. 2007, С.217.
72. Щекин Д.М. Регалии как доходные источники бюджета // Вестник МГУ. Серия 11. Право.2001. №4. С. 81.
73. Юридическая энциклопедия, под общей редакцией академика Б.Н. Топорнина. Институт государства и права РАН. ЮРИСТЪ. Москва. 2001г. С.195.
74. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. С. 343
75. Ялбулганов А. А. Развитие законодательства о налогах, сборах и пошли¬ нах в Российской империи (XIX в. — нач. XX в.). Развитие налогового законо¬дательства России: вопросы теории и практики / Под ред. А. А. Ялбулганова. —М.: Готика, 2005. - С. 3
76. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. Учение о государ¬ственных доходах. — М.: Статут, 2002. — С. 61, 75.


Свернуть
Не нашли подходящую работу? — Заказывайте!
Вход на сайт
Войти
Данная функция доступна только
для зарегистрированных пользователей
Пожалуйста, авторизуйтесь, или пройдите регистрацию
Войти
Подтвердите ваш e-mail

Для завершения регистрации подтвердите свой e-mail: перейдите по ссылке, высланной вам в письме.

После этого будет создан ваш аккаунт и вы сможете войти на сайт и в личный кабинет.

ОК